Con 28 votos a favor de Morena y sus aliados, diez en contra del PAN y PRI, así como dos abstenciones de Movimiento Ciudadano, la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la nueva Ley de Aguas y las reformas a la Ley de Aguas Nacionales. Esto ocurrió pese a las peticiones de la oposición y de productores agropecuarios para aplazar la discusión y abrir un proceso más amplio de consulta.
Kenia López rechaza trámite acelerado
Tras la aprobación, la presidenta de la Cámara de Diputados, Kenia López, confirmó la recepción del dictamen para ser analizado en el pleno, pero manifestó su desacuerdo con el procedimiento acelerado.
“No estoy de acuerdo en este fast-track. No acompaño la modificación del orden del día para adelantar esta discusión”, señaló durante la reunión de la Mesa Directiva.
Aun así, admitió que, si la mayoría del pleno decide modificar la agenda, estará obligada a respetarlo conforme al marco interno del Congreso.
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Oposición acusa imposición y falta de consulta
El coordinador priista, Rubén Moreira, criticó que Morena y sus aliados busquen aprobar el nuevo marco jurídico de forma inmediata, lo cual desplazó para la próxima semana el debate sobre las reformas a la Ley General de Salud que buscan prohibir vapeadores y cigarrillos electrónicos.
Moreira afirmó que el PRI está listo para la discusión, pero insistió en que el proceso debió suspenderse por la falta de consulta a los pueblos originarios, como lo exige el artículo 2 constitucional cuando se modifican derechos relacionados con tierras y recursos naturales.
El dictamen: 50 cambios y nuevos lineamientos
El documento aprobado por la Comisión de Recursos Hidráulicos —en poco más de una hora— incluye 50 modificaciones a la iniciativa presidencial. De acuerdo con Ricardo Monreal, coordinador de Morena, estos cambios responden a demandas de organizaciones campesinas.
Entre los ajustes más relevantes destacan:
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Reconocimiento del derecho de productores a vender o heredar concesiones de agua, siempre con autorización previa de Conagua.
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Reducción de penalidades por delitos relacionados con aguas nacionales.
Pese a ello, Moreira aseguró que el dictamen mantiene la prohibición de transmitir concesiones entre particulares.
“Vean el artículo 22 de la Ley de Aguas Nacionales del dictamen. Dice claramente que se termina la transmisión de concesiones”, acusó.
¿Qué cambia con la nueva Ley de Aguas?
Según la exposición del titular de Conagua, Efraín Morales López, la nueva Ley de Aguas establece un modelo de gestión basado en tres ejes centrales: recuperar la rectoría del Estado, frenar la especulación y garantizar el derecho humano al agua, especialmente en zonas rurales e indígenas.
Principales cambios
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El agua se reconoce como derecho humano y bien estratégico, no como mercancía.
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El Estado será el único facultado para otorgar concesiones; se prohíbe el intercambio de títulos entre particulares.
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Se restringe la modificación de uso del agua sin autorización previa.
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Se crea el Registro Público de Agua Nacional para transparentar concesiones.
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Se establece un Fondo de Reserva de Aguas Nacionales para comunidades sin acceso.
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Se cancelan concesiones acaparadas o no utilizadas.
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Se refuerzan sanciones por robo de agua y se regulan grandes obras privadas de captación pluvial.
Productores agrícolas: incertidumbre y preocupación
Agricultores de varias regiones, principalmente del norte del país, aseguran que la reforma genera incertidumbre jurídica. Señalan que la eliminación de la transmisión de concesiones afecta directamente su patrimonio, pues el acceso al agua es parte del valor de sus tierras.
Aunque Conagua aclaró que las herencias y compraventas seguirán permitidas, los productores afirman que el gobierno no ha explicado cómo operarán los nuevos procesos ni cómo se garantizará la protección de sus derechos históricos de agua.
