La Mesa Directiva del Senado de la República aprobó suspender la propuesta de reforma a la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión durante una reunión que se sostuvo durante la tarde del pasado lunes 28 de abril.
De acuerdo con el Senado, la razón por la cual se determinó esta suspensión se debe a la petición realizada por la presidenta de la república, Claudia Sheinbaum, quien mencionó que antes de su aprobación debe abrir un espacio de diálogo con las partes involucradas.
Además de la confirmación de la pausa, también se confirmó que Adán Augusto López, presidente de la Junta de Coordinación será el responsable de crear estas mesas de diálogo.
¿A quienes se contempla invitar a las mesas de diálogo?
Según lo expresado por el propio Augusto, las mesas de diálogo contarán con diversos invitados, entre los cuales se contemplan los concesionarios de los medios de comunicación y los senadores que integran las comisiones que emitieron el dictamen original.
Asimismo, el presidente de la Jucopo agregó que dentro de esta discusión se contemplará la eliminación del artículo 109 de la nueva legislación, en la cual se habla de las redes sociales, esto debido a las críticas de una posible censura del Estado mexicano.
Se espera que tras las modificaciones al dictamen, posiblemente se convoque a un periodo extraordinario para el mes de mayo, pues el periodo ordinario de sesiones culmina el miércoles 30 de abril.
Reforma de Telecomunicaciones viola lineamientos del T-MEC
De acuerdo con diversos expertos analistas, la propuesta de Reforma a la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR) deberá ser revisada, pues además de ser inconstitucional, incumple acuerdos internacionales como el Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
Uno de los principales puntos señalados por parte de los expertos es la preocupación respecto a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), la cual recibirá nuevas facultades regulatorias, operativas e incluso ejecutivas en materia de telecomunicaciones y servicios digitales que puede generar conflictos interinstitucionales, vacíos jurídicos y duplicidad de regulaciones.
“Al crear una agencia con funciones duplicadas o mal definidas, se va en contra de lo que marca la Ley de Simplificación Orgánica. Esto podría dar lugar a controversias constitucionales y administrativas”, explicó Gerardo Flores, miembro del Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones (IDET).
“La falta de autonomía del nuevo ente regulador podría generar conflictos de intereses y afectar la confianza de los usuarios y de los inversionistas en el sector”, sostuvo Padilla.
¿Cuáles son las violaciones de la Reforma en Telecomunicaciones al T-MEC?
La mayor inquietud respecto a una posible violación del T-MEC por esta propuesta se enfoca en el capítulo 19, que aborda el comercio digital y el trato justo a los proveedores tecnológicos. Esto se debe a que la ATDT podría tener la autoridad para bloquear plataformas como Amazon, Mercado Libre, Netflix, Spotify, Facebook, X (antes Twitter), entre otras, sin requerir una orden judicial y sin un límite de tiempo definido.
“El proyecto plantea restricciones explícitas al uso del juicio de amparo por parte de concesionarios y proveedores de servicios digitales. Esto implica que, en caso de que la reforma sea aprobada en sus términos actuales, estas empresas no podrían impugnar judicialmente las medidas que le imponga la ATDT”, afirmó Gerardo Flores.
Además, también están las violaciones al Capítulo 18, el cual establece que México debe contar con un órgano regulador autónomo e independiente del Ejecutivo en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
“La creación de la ATDT, dependiente de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), podría contravenir este compromiso, ya que la autonomía del nuevo organismo sería limitada y sujeta a la autoridad del Ejecutivo”, indicó Gerardo Flores.
Por su parte, Jorge Moreno, abogado especializado en telecomunicaciones, recordó que el T-MEC promueve la transparencia, la competencia y la no discriminación en el acceso a los servicios digitales.
Por último, los especialistas coincidieron en que, tras la decisión de postergar la aprobación de la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, resulta esencial iniciar un parlamento abierto que contemple la participación de empresas, instituciones académicas, organizaciones del sector y también las opiniones del Instituto Federal de Telecomunicaciones, dado su amplio conocimiento en la regulación de telecomunicaciones y radiodifusión.
