El Senado de la República aprobó este lunes la reforma que otorga nuevas atribuciones a la Guardia Nacional, que a partir de ahora quedará bajo el mando directo de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), consolidándose como una fuerza de seguridad pública permanente con estructura y formación militar.
Con esta reforma, la Guardia Nacional será integrada por personal castrense con capacitación policial, y se encargará de prevenir delitos, salvaguardar la integridad de las personas, mantener el orden público, colaborar con autoridades locales y realizar labores de inteligencia. También se le autoriza a efectuar operaciones encubiertas y utilizar usuarios simulados en investigaciones, siempre bajo respeto a los derechos humanos.
Principales atribuciones de la Guardia Nacional
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Prevención de delitos y faltas administrativas
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Protección de personas y bienes
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Restablecimiento del orden y la paz social
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Actividades de inteligencia e investigación preventiva
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Coordinación con estados y municipios en materia de seguridad
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Operaciones encubiertas y uso de identidades ficticias para recabar información en espacios públicos
Cambios legales y estructurales derivados de la reforma
La legislación aprobada no solo modifica la Ley de la Guardia Nacional, sino que impacta diversos ordenamientos jurídicos:
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Ley Orgánica de la Administración Pública Federal: Sedena asume de forma plena la operación de la Guardia Nacional.
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Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea: Precisa que la Guardia Nacional solo se usará para tareas de seguridad pública.
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Ley de Educación Militar: Se incorpora la formación policial en el plan de estudios.
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Ley de Ascensos y Recompensas: Elementos de la Guardia Nacional acceden a concursos y reconocimientos del sistema militar.
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Ley del ISSFAM: Se igualan las prestaciones sociales con las del Ejército y Fuerza Aérea.
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Ley de Disciplina Militar: La Guardia Nacional queda sujeta a esta legislación, incluyendo la jurisdicción penal militar para asuntos internos.
Nuevo esquema de mando y supervisión
La reforma establece que las intervenciones de comunicaciones e investigaciones sensibles estarán bajo control judicial. Además, el Ejecutivo federal deberá remitir un informe anual al Senado sobre las actividades de la corporación.
La estructura operativa de la Guardia Nacional se organizará de la siguiente forma:
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Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena)
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Comandancia General
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Coordinaciones Territoriales, Estatales y de Unidad
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Unidades Circunstanciales
El titular de la Comandancia será designado por el presidente de la República, y ya no será requisito que ocupe el grado de general de división, sino que bastará con tener experiencia en seguridad pública.
Comparativo: antes y después de la reforma
| Aspecto | Antes | Ahora |
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| Mando y adscripción | Dependía de la Secretaría de Seguridad; con mando civil | Se adscribe a la Sedena, con mando y administración militares |
| Comandancia | Solo general de división podía dirigir | Puede ser cualquier persona con experiencia en seguridad pública |
| Jurisdicción penal | Fuero civil para funciones policiales | Sujetos al fuero militar y federal según el caso |
| Funciones ambientales | Sin mención | Se incorpora protección de recursos y combate a delitos ambientales |
| Operaciones encubiertas | No detalladas | Autorizadas expresamente, incluyendo usuarios simulados |
| Formación | Sin enfoque en derechos humanos o género | Con perspectiva de género, interculturalidad y derechos humanos |
| Intervención de comunicaciones | Regulada sin control judicial explícito | Solo con orden judicial y bajo análisis de derechos |
| Unidad de Asuntos Internos | Sin autonomía clara | Tendrá autonomía, podrá recibir denuncias anónimas y hacer investigaciones |
| Ascensos y recompensas | No homologados con Ejército | Se integran plenamente al sistema de promoción militar |
| Seguridad social | Prestaciones distintas | Se homologan con las de las Fuerzas Armadas |
Con esta reforma, el gobierno federal deberá publicar las modificaciones legales en el Diario Oficial de la Federación y comenzar su implementación en los próximos meses. La Guardia Nacional, ahora bajo la tutela militar, asume un rol protagónico en la seguridad pública del país, en medio de un debate nacional sobre el equilibrio entre eficacia en seguridad y el respeto a los principios civiles.
